國家能源局綜合司關于公開征求對《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見稿)意見的通知  
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行業資訊 | 國家能源局綜合司關于公開征求對《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見稿)意見的通知

更新時間:2025-02-21

 
 
國家能源局綜合司關于公開征求對《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見稿)意見的通知
  
       為加強核電工程定額管理,根據《中華人民共和國能源法》及國家有關規定,結合核電行業實際,我局研究起草了《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見稿),現向社會公開征求意見。歡迎有關單位和社會各界人士在2025年3月20日前,以電子郵件(hediansi@163.com)的方式,提出寶貴意見建議。

感謝您的參與和支持!

聯系電話:010-81929315

附件:《核電工程定額管理暫行辦法》(征求意見稿)

 
國家能源局綜合司

2025年2月17日
 
核電工程定額管理暫行辦法

(征求意見稿)
 
第一條【目的依據】為加強核電工程定額管理,規范核電建設市場秩序,合理確定核電工程造價,保障核電工程質量,促進核電產業協調健康發展,確保核電安全萬無一失,根據《中華人民共和國能源法》及國家有關規定,結合核電行業實際,制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于核電工程定額管理工作,本辦法中所稱的核電工程主要包括核島工程、常規島工程及其相關附屬(BOP)工程。

第三條【原則】核電工程定額管理工作必須貫徹國家有關法律、法規、政策,符合國家基本建設管理要求,遵循科學公正的原則,維護國家利益和核電建設各有關方的合法權益。

第四條【主管部門】國家能源局履行核電工程定額行政管理與監督職責,主要負責以下工作:
(一)制定核電工程定額管理制度及相關政策;
(二)組織建立核電工程定額管理體系;
(三)批準核電工程概算定額、預算定額;
(四)批準核電工程工程量清單計價規范;
(五)批準核電工程人工工日單價、材料、施工機械臺班價格調整系數;
(六)監督檢查核電工程定額有關工作;
(七)其他重要事項。
 
第五條【專家委】國家能源局組織成立核電工程定額專家委員會(以下簡稱專家委),負責核電工程定額的技術審查,為核電工程定額管理工作提供咨詢意見和工作建議。秘書處設在中國核電發展中心,負責專家委日常工作。

第六條【定額總站】受國家能源局委托,中國核工業建設股份有限公司組建核電工程定額總站(以下簡稱定額總站),負責核電工程定額管理的技術支撐與各項工作的具體實施,主要負責以下工作:
(一)組織編制并提交核電工程概算定額、預算定額;
(二)組織編制并提交核電工程工程量清單計價規范;
(三)定期組織收集、測算和發布核電工程人工工日單價、材料、施工機械臺班價格信息,測算和發布價格調整系數;
(四)負責對其編制和發布的核電工程定額相關文件進行解釋,并提供培訓服務;
(五)負責核電工程定額軟件的開發、應用和推廣工作,建立和維護核電工程定額管理數據庫和信息化平臺;
(六)協助監督檢查核電工程定額的執行情況;
(七)承辦國家能源局委托的其他相關工作。
 
第七條【定額分站】受國家能源局委托,具備核島工程建筑安裝資質的相關單位,按照定額總站的統一規范要求,分別組建核電工程定額分站(以下簡稱定額分站),作為定額總站的分支機構,根據工作需要適時增設或調整,主要負責以下工作:
(一)收集并提交基礎數據和材料,協助定額總站開展核電工程定額制修訂工作;
(二)定期收集并提供其管理范圍內的有關核電工程人工、材料和施工機械臺班等價格信息;
(三)提出定額制修訂建議;
(四)完成定額總站交辦的其他工作。

第八條【定額編制】核電工程定額制修訂工作按照工作準備、編制初稿、征求意見、技術審查、批準發布的程序進行。
(一)工作準備。定額總站會同各定額分站組織成立編制組,擬定工作大綱,明確編制原則依據、主要內容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排等。
(二)編制初稿。編制組深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數據,對編制中的重大問題或技術問題,應進行測算驗證或召開專題會議論證,并形成相應報告,在此基礎上編制完成定額初稿。
(三)征求意見。定額總站組織專家對定額初稿進行初審。編制組根據初審意見修改完成定額征求意見稿,由定額總站正式征求行業各有關單位意見。定額總站根據征求意見進行修改完善后,形成定額送審文件。
(四)技術審查。中國核電發展中心組織召開專家委會議,對定額送審文件進行技術審查。
(五)批準發布。定額總站根據專家委審查意見進行修改后形成定額報批文件,經中國核電發展中心復核后,按程序報國家能源局批準。
 
第九條【定額修訂】為適應新技術、新工藝、新設備、新材料在核電工程建設中的應用,核電工程定額實行動態管理。定額總站組織定額分站定期對核電工程定額進行適用性評估,根據需要提出修訂建議,按照本辦法第八條規定的程序報批。

第十條【價格調整】定額總站根據市場變化情況,及時提出核電工程人工工日單價、材料、施工機械臺班價格調整建議,按照本辦法第八條規定的程序報批后,由定額總站公布實施。原則上每年調整一次,也可根據需要適時調整。

第十一條 【資源保障】定額總站及定額分站依據本辦法建立相關工作制度,落實職責、機構和人員,由所在單位保障工作經費,不得另行收取費用。

第十二條 【出版】核電工程定額經國家能源局批準后,由定額總站委托國家正式出版單位出版。

第十三條 【解釋權】本辦法由國家能源局負責解釋。

第十四條 【有效期】本辦法自發布之日起施行,有效期5年。《關于印發<核電工程定額與造價工作管理辦法>的通知》(國能科技〔2016〕)140號)同時廢止。
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